[정치] 1922 Committee, backbencher & frontbencher


 

 

입력 2022.7.16.

 

결성- 19234; 99년 전

위치- 영국, 런던, 웨슷민스터 궁

의장- 그러햄 브래디 경

 

 

[시사뷰타임즈] 1922 위원회 -공식적으로는 보수주의 개인 위원들의 위원회라고 알려져 있는- 는 영국의 의회 하원 속의 보수당 내 의회 단체이다. 의회의 모든 보수당 뒷좌석 의원들 -평의원, 영국 하원이나 일부 국가 의회에서 정부 각료나 야당 간부가 아닌 의원들로 의회에서 뒷줄에 앉음- 로 구성돼 있는 이 위원회는 의회가 회기 중일 때는 일주일에 한 번씩 만나서 앞좌석에 있는 사람들 -영국 하원에서 앞쪽 좌석에 앉는 정부 요원 또는 야당 간부- 에 대해 뒷좌석 의원들이 협조할 방안에 대한 자신들의 견해를 독립적으로 논의한다. 2010년부터 앞좌석의 보수당 의원들은 회의에 언제 참여해도 좋다는 초대를 받지만, 이사회의 운영 위원들 및 담당관들은 합의에 따라 뒷좌석 의원들로 제한된다. 이 위원회는 당 지도자 선택에 있어서도 중요한 역할을 한다. 이 단체는 1923-1922년에 선출된 의원들에 의해- 에 결성됐지만, 1940년 이후에야 중요한 존재가 됐다. 집합적으로, 이 위원회는 보수당 의회 의원들의 견해를 대변하여 당 대표 -또한 보통 영국 수상이나 야당 대표에게도- 에게 제출한다. 원내총무들이 존재하지만 이들의 역할은 미래의 일을 공표하고 여러 문제를 보고하고 불만사항들을 수석 원내총무에게 보고하는 것이다.


 

위원회의 헌법적 문제들

 

1922년 위원회에는 18명으로 구성된 집행 위원회가 있으며, 각 위원은 정부 구성원인 보수당 의원을 제외한 모든 보수당 의원에 의해 선출되는데, 즉 유권자 -중요한 일에 투표를 할 위원들- 는 모두가 뒷좌석 보수당 의원들로만 구성된다. 후보자들은 보수당 동료 위원 2명의 지명을 받아야 하며, 최다 득표 후보자가 당선되는 투표체인데, 범주별 각각에서 가장 많은 표를 획득한 사람이라는 뜻이다. 이 위원회는 당 지도자 선출 또는 현재의 지도자에 대해 보수당이 행하는 그 어떤 불신힘 투표라도 감독한다. 이러한 투표는 이 위원회의 의장에게 불신임 투표를 요구하는 서한을 보낸 보수당 의원 -현재는 20226월 현재, 현직 의원 350명 중에 54- 15%가 촉발시킬 수 있다. 이 절자가 가장 최근인 2022622, 보리스 좐슨을 상대로 행해졌다. 이 투표에서 지도자가 마지막으로 패한 것이 20031029일이었는데, 던킨 스미스 레인이 90-75로 패했다.

 

 

불신임 투표 목록

 

2003.10.29.: 레인 던킨 스미스 75-90

2018.12.12.: 터리서 메이 200-117

2022.6.6.: 보리스 좐슨 211-148

 

 

기원

 

‘1922 위원회라는 명칭은 -가끔 잘못 추측들을 하듯- 19221019일 칼튼 동아리 만남에서 비롯된 것이 아니다. 이 만남에서 보수주의 의원들은 당이 데이빗 로이드 조지 정부 연합체에서 철수해야 한다고 완전 제대로 요구했고 이것이 1922년 총선을 촉발시켰다. 이 위원회는 19234, 선거 이후에 결성됐다.

 

이 위원회를 설립한 의원들은 1916-1922 연합 정부를 종식시키겠다는 결정을 태린 사람들과 동일한 사람들이 아니었다. 이 위원회는 1922년에 선출된 새로운 의원들의 자그마한 저녁 식사 무리로 시작했다. 이 위원회는 곧 적극적인 뒷좌석 의원들인 생강 집단으로 발전했다. 1923년과 1924년 선거후, 새로운 보수주의 의원들 더 많이 선출되면서 회원 수가 확대됐고, 1926년 모든 뒷좌석 의원들이 워원이 돼달라고 초대 받았다. 이 모임은 이 글 가장 서두에 말했던 보수주의 개인 위원들의 위원회라고 알려지게 됐다. 결과적으로, 이 모임은 불만에 초점을 맞추기 위한 것이라기 보다는 다수의 발판이 됐다.

 

정장을 입은 남자들이라는 용어 -당 대표에게 공개적인 도전으로 밀어붙이지 않고도 자신들이 사퇴시킬 때라고 말하는 보수주의 의원들의 대표단을 뜻하는- 1922 위원회 위원들을 지칭하는 말로 흔히 쓰인다. 이 위원회는 마거릿 대처의 사임 이후에 인기가 있게 됐다.

 

 

2010년의 여러 변화

 

2010519, 보수주의 의원들이 진보 민주당 의원들과 연합 정부를 결성한 직후, 수상 데이빗 캐머런은이 이 위원회를 추천형성절차를 거쳐 앞좌석 장관들도 포함시키는 것으로 바꾸자는 제안을 하여 일부 뒷좌석 의원들을 분노케 했다. 2010520, 위원회 위원들은 이 변화를 승인하기로 표결했는데 찬성이 168, 반대가 118표였다. 많은 뒷좌석 당 위원들이 이 조치를 비난하며 반대표를 던졌던 반면, 장관들은 위원회의 위원들이 연합 정부의 위원으로 있는 동안에는 하나의 당으로서 일관성있게 운영을 계속하려면 그러한 변화가 필요할 것이라고 주장했다.

 

하지만, 2010년에 이 위원회 의장이 된 그러햄 브래디 하에서는. 앞좌석 의원들이 이 위원회 회의에 참여할 수 있는 자격이 있게 됐다고는 하지만, 의회 노동당과 비슷하게, 뒷좌석 의원들만이 이 위원회의 담당관들과 집행 위원회를 뽑는 투표를 할 수 있다는 사실이 투표 직후에 명확해 졌다.


[Wikipedia 참조]



1922 Committee, backbencher & frontbencher

 

Formation- April 1923; 99 years ago

Location- Palace of Westminster, London, United Kingdom

Chairman- Sir Graham Brady

 


The 1922 Committee, formally known as the Conservative Private Members' Committee, is the parliamentary group of the Conservative Party in the House of Commons of the United Kingdom. The committee, consisting of all Conservative backbench members of Parliament, meets weekly while Parliament is in session and provides a way for backbenchers to co-ordinate and discuss their views independently of frontbenchers. Its executive membership and officers are by consensus limited to backbench MPs, although since 2010 frontbench Conservative MPs have an open invitation to attend meetings. The committee can also play an important role in choosing the party leader. The group was formed in 1923 (by MPs who were elected in 1922) but became important after 1940. The committee, collectively, represents the views of the Conservative Party parliamentary rank and file to the party leader, usually also the prime minister of the United Kingdom or leader of the Opposition. Whips are present but their role is limited to announcing future business and reporting questions and complaints to the chief whip.

 

Committee constitutional matters

 

The 1922 Committee has an 18-member executive committee, whose members are elected by all Conservative MPs except those who are members of the Government, i.e. the electorate comprises all "backbench" Conservative MPs. Candidates need to be nominated by two Conservative colleagues, and it is a first-past-the-post voting system, meaning the person with the most votes in each category wins. The committee oversees the election of party leaders, or any Conservative party-led vote of confidence in a current leader. Such a vote can be triggered by 15% of Conservative MPs (currently 54 MPs out of the 360 sitting MPs as of January 2022) writing a letter to the chairman of the committee asking for such a vote. This process was used most recently on 6 June 2022, against Boris Johnson. The last time a leader lost such a vote was on 29 October 2003, when Iain Duncan Smith was defeated by 90 to 75.

 

 

List of votes of confidence

 

29 October 2003 Iain Duncan Smith 75 90

12 December 2018 Theresa May 200 117

6 June 2022 Boris Johnson 211 148

 

Origins

 

The name does not, as is sometimes wrongly supposed, stem from the 19 October 1922 Carlton Club meeting, in which Conservative MPs successfully demanded that the party withdraw from the coalition government of David Lloyd George, and which triggered the 1922 general election. The committee was formed following the election, in April 1923.

 

The MPs who founded the committee were not the same as those who had taken the decision to end the 19161922 coalition government. It began as a small dining group of new members elected in 1922. The committee soon developed into a ginger group of active backbenchers. After the 1923 and 1924 elections, the membership expanded as more new Conservative MPs were elected, and in 1926 all backbench MPs were invited to become members. It became known as the Conservative Private Members' Committee. Consequently, it became a platform for the majority rather than a focus for discontent.

 

The term "men in suits", meaning a delegation of Conservative MPs who tell a party leader that it is time for them to step down without forcing an open challenge, is often used in reference to members of the 1922 Committee. It became popular following the resignation of Margaret Thatcher.

 

2010 changes

 

On 19 May 2010, shortly after the Conservatives had formed a coalition government with the Liberal Democrats, Prime Minister David Cameron suggested altering the committee to involve frontbench ministers in the recommendation forming process, angering some backbench MPs. On 20 May 2010, committee members voted to approve the change, with 168 votes in favour and 118 against. Many backbench party members criticised the move and voted against it, while ministers had argued such a change would be necessary to continue operating coherently as a party during its membership of a coalition government.

 

However, under Graham Brady, who became chairman in 2010, it was clarified shortly after that vote that although frontbenchers became eligible to attend meetings of the committee, only backbenchers would be able to vote for its officers and executive committee, similarly to the Parliamentary Labour Party.

 

[Wikipedia]



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